固原市原州區人民政府

今年以來，面對復雜嚴峻的經濟發展形勢，在區委、區政府的堅強領導下，堅決貫徹落實黨的二十大精神和自治區十三屆全會精神，統籌經濟發展和安全生產，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展這一首要任務，全力以赴強工業、促投資、擴內需、穩就業、防風險，全面推動全區經濟穩步較快增長，前三季度整體經濟呈現穩中向好、穩中有喜的態勢。

一、經濟運行的主要特點

（一）總體經濟平穩增長、第三產業貢獻突出。前三季度，全區實現地區生產總值132.53億元，同比增長7.0%。其中，第一產業增加值17.6億元，同比增長8.5%，拉動GDP增長1.2個百分點；第二產業增加值22.36億元，同比增長9.9%，拉動GDP增長1.6個百分點；第三產業增加值92.57億元，同比增長6.1%，拉動GDP增長4.2個百分點。三次產業結構比為13.3：16.9：69.8。

（二）農業形勢較好、蔬菜貢獻大。前三季度，累計實現農林牧漁業總產值36.97億元，增長8.7%。其中，農業產值21.4億元，增長9.4%，蔬菜產值占農業79.7%、占農林牧漁業總產值46.1%；林業產值0.59億元，增長15.4%；牧業產值13.14億元，增長9.3%；漁業產值0.06億元，下降1.8%；農林牧漁服務業產值1.78億元，增長7.3%。瓜菜生產喜人。前三季度，蔬菜種植面積22.67萬畝，增長9.0%，產量74.46萬噸，增長7.6%；瓜果種植面積1.37萬畝，增長119.3%，產量4.18萬噸，增長144.8%。畜牧業漲跌互現。前三季度，生豬存欄5.7萬頭，增長2.9%，牛、羊和家禽存欄分別為15.34萬頭、29.03萬只、218.91萬只，分別下降0.3%、3.3%和7.2%，僅生豬存欄正增長；生豬、牛、羊和家禽出欄分別為5.35萬頭、6.05萬頭、25.66萬只、123.0萬只，分別下降15.8%、增長17.0%、26.6%和27.0%；蛋產量為2.17萬噸，增長0.4%。

（三）工業逐步回升、食品制造業拉動明顯。前三季度，實現工業增加值11.8億元，下降1.9%，占二產52.8%，下拉二產1.1個百分點、GDP0.2個百分點。其中，規上工業下降1.4%，較1-8月和上半年分別回升4.3、4.4個百分點，規下工業增長0.1%。從產值增減情況看，45家規上企業中19家正增長，23家負增長，3家淀粉企業停產。19家正增長企業實現產值26.39億元，增長38.7%，占規上工業產值37.8%，增量為7.36億元，拉動產值增長9.3%。23家負增長企業實現產值43.37億元，下降27.9%,占規上工業產值62.2%，減量為16.74億元，下拉產值21.2個百分點。從行業增加值看，7增5降。增加值增長的7個行業：食品制造業增長1804.6%，電氣機械和器材制造業增長187.8%，醫藥制造業增長114.2%，橡膠和塑料制品業增長60.4%，水的生產和供應業增長16.8%，電力、熱力生產和供應業增長1.9%，農副食品加工業增長0.3%，以上7個行業占規上工業增加值44%，拉動規上工業增加值增長8.1個百分點，其中食品制造業貢獻5.6個百分點、醫藥制造業貢獻1.4個百分點；下降的5個行業：紡織業下降36.2%，化學原料和化學制品制造業下降33.7%，非金屬礦物制品業下降31.8%，燃氣生產和供應業下降24.1%，非金屬采選業下降11.1%，以上5個行業占規上工業增加值56.0%，下拉規上工業增加值9.5個百分點，其中化學原料和化學制品制造業下拉7.8個百分點、非金屬礦物制品業下拉1.4個百分點。從產品產量看，9升11降，其中增長的有：硅酸鹽水泥熟料增長687.8%，平板玻璃增長102.9%，焙烤松脆食品增長100%，塑料制品增長60.4%，精制食用植物油增長42.82%，化學試劑增長23.8%，自來水生產量增長13.6%，磚增長10.5%，鮮、冷藏肉增長3.6%。下降的有：商品混凝土下降51.6%，夾層玻璃下降51.4%，碳化鈣（電石）下降42.1%，水泥下降26.3%，鋼化玻璃下降17.0%，初級形態塑料下降7.9%，燒堿下降7.6%，中空玻璃下降3.3%，飼料下降3.3%，原鹽下降0.7%，紗下降0.6%。

（四）服務業排位靠前、多數指標較快增長。前三季度，服務業增長6.1%，其中批發業銷售額增長24.8%，零售業銷售額增長8.6%，住宿業營業額增長16.4%，餐飲業營業額增長12.7%，公路運輸業總周轉量增長20.8%，金融存貸款余額增長12.6%，郵政業務總量增長14.6%,非營利性工資增長3.4%。

（五）投資觸底回升、建筑業拉動明顯。前三季度，全區全社會固定資產投資57.94億元，增長2.5%，分別低于全區、全市平均水平4.7和2.1個百分點。從構成看，房地產投資23.85億元，增長107.5%，占全區投資總額41.2%，拉動投資增長21.84個百分點；地方投資20.75億元，下降6.8%，占全區投資總額35.8%，下拉投資2.66個百分點；廳返投資13.34億元，下降41.5%，占全區投資總額23.0%，下拉投資16.73個百分點。從產業看，地方投資中第一產業增長57.0%，第二產業增長76.0%，第三產業下降34.8%，地方投資中三大產業構成為13.3：33.6：53.1。民間投資貢獻大，前三季度增長75.5%（其中農業增長546.4%、工業增長102.7%、服務業下降22.5%），占地方投資40.6%，拉動地方投資16.0個百分點。基礎設施投資大幅減弱，前三季度下降60.0%，占三產投資42.5%，下拉三產投資41.6個百分點，基礎設施投資中交通運輸下降53.2%，水利、環境和公共設施管理業下降61.1%。建筑業拉動明顯。前三季度，實現建筑業總產值23.46億元，增長59.9%，拉動二產增長11個百分點、GDP增長1.7個百分點。

（六）消費動能持續釋放、新能源汽車勢頭強。前三季度，全區實現社會消費品零售總額55.35億元，同比增長2.8%。分地域看,城鎮實現社會消費品零售額46.84億元,增長2.9%;鄉村實現社會消費品零售額8.51萬元,增長2.3%；分行業看，批發業實現社會消費品零售額15.46億元，下降1.1%，零售業實現社會消費品零售額30.17億元，增長1.6%，住宿業實現社會消費品零售額0.5億元，增長10.6%，餐飲業實現社會消費品零售額9.21億元，增長14.4%；分規?？?，限上企業實現零售額16.14億元，增長7.4%，占社會消費品零售總額29.2%；限下企業實現零售額39.21億元，增長1.0%，占社會消費品零售總額的70.8%；分消費形態看，餐飲收入9.71億元，同比增長14.2%，商品零售45.64億元，同比增長0.7%；從限上主要商品零售看，糧油、食品類增長23.9%，家用電器和音響器材類增長20.2%，中草藥及中成藥類增長7.8%，石油及制品類增長4.5%，汽車類增長10.1%，汽車中新能源汽車增長310.3%。

（七）財政金融有效支撐、民生支出規模大。前三季度，地方一般公共財政預算收入1.56億元，增長8.4%，其中稅收收入9811萬元，增長25.1%，占地方一般公共預算收入62.8%；非稅收入5803萬元，下降11.6%，占地方一般公共預算收入37.2%。一般公共財政預算支出44.06億元，增長2.5%，其中：民生支出40.06億元，占一般公共預算支出90.9%。金融機構人民幣各項存款余額311.75億元,增長8.1%，其中住戶存款增長11.8%，占比為66.8%；非金融企業存款增長18.9%，占比為10.7%；機關團體存款下降7.0%，占比為20.6%；財政性存款增長18.1%，占比為1.9%。各項貸款余額338.39億元,增長15.3%，其中住戶貸款余額增長20.2%，占比為53.4%；企（事）業單位貸款余額增長10.3%，占比為46.6%。

（八）居民收入穩步增長、工資收入仍占大頭。前三季度，城鎮居民人均可支配收入為30160元，與上年同期相比增加1707.3元，增長6.0%。其中：人均工資性收入23048元，同比增加1138.8元，增長5.2%，占比為76.4%；人均經營凈收入4356.8元，同比增加366.5元，增長9.2%；人均轉移凈收入1485.4元，同比增加95.1元，增長6.8%；人均財產凈收入1269.8元，同比增加107.0元，增長9.2%。農村居民人均可支配收入10237.3元，與上年同期相比增加776.5元，增長8.2%。其中：人均工資性收入4895.4元，同比增加428.2元，增長9.6%，占比為47.8%；人均經營凈收入3315.9元，同比增加195.3元，增長6.3%；人均財產凈收入6.4元，增加21.3元；轉移凈收入2019.5元，同比增加131.6元，增長7.0%。

三、經濟運行中存在的主要問題

一是農業較快增長壓力加大。從前三季度數據看，我區除豬存欄正增長外，牛、羊、家禽存欄均負增長，對全年出欄都有影響，再加之糧食受前期霜凍和中期旱情影響，我區夏糧面積下降6.2%、產量預計下降5.4%。

二是工業持續低迷。前三季度，由于受部分行業需求下降、生產收縮、預期走低等影響，我區規上工業雖采取諸多補救措施，但化工行業虧空太多，產值累計減少14.46億元、增加值下降12.7%，逆向下拉規上工業8.7個百分點，導致我區規上工業增加值依然負增長。

三是投資短板仍然突出。1-9月，地方投資中5000萬以上投資入庫項目較去年減少6個，計劃總投資減少34.14億元，導致5000萬以上項目投資下降20.6%，下拉地方投資10.8個百分點。1-9月，基礎設施投資下降60.0%，占地方投資22.6%，下拉地方投資31.1個百分點。工業技改投資較去年同期下降一半，同比下降50.9%，不利工業企業升級改造，提高生產效率。

四是消費“外溢”問題突出。雖然今年以來，我區多方施策，積極開展線上線下促銷活動，但由于促銷內容單一、規模小、吸引力不強，加之我區旅游景點熱度不高，對外吸引力仍然不足，區內居民外出旅游居多，對總體經濟貢獻依然不足。

四、下一步工作建議

（一）抓基礎促增收。一要依據我區農作物生長土壤和氣候，引進和研發抗寒抗旱的新品種，有效緩解霜凍和干旱等自然災害對農業生產的不利影響，同時調優蔬菜種植結構，增加種植戶收益、減少損失；二要穩步推進農業種植規?；洜I，切實提升耕作效率，扶持創建特色農產品品牌，促進農業發展提質增效；三是針對養殖戶補欄積極性不高，養殖草料成本高等不利因素，主管部門要綜合考慮第四季度和明年畜禽發展形勢，確保畜牧業良好發展。

（二）補短板增動能。一是加快引進和培育有較好前景的工業企業，增添新的增長動能，逐步改變重點企業“咳嗽”整個工業“感冒”的局面，確保工業經濟的穩定增長；二是幫助優勢大企業升級產品，提高市場占有份額，同時關注負增長企業生產經營，增強工業對總體經濟的貢獻；三是加快在建工業項目盡快投產入統，增強工業發展后勁，每年舉辦工業“比武”大賽，激發市場主體創新創業的激情和內生動力。

（三）抓入庫活政策。一是強化項目“直線”管理，確保招商、審批、開工、入庫信息暢通，及時解決項目推進過程中各種要素制約，形成更多有效投資量；二是加強金融、財政和稅收政策優惠，優化住房公積金貸款支持等，刺激需求釋放，提振購房者信心；三是緊抓今年剩余的黃金建設期，督促開工的項目盡快完善手續、入統貢獻，在建項目加快建設進度，確保全年投資穩步向前。

（四）提人氣促消費。一是增強城市功能區服務能力，依托原州氣候優勢，舉辦中高檔體育賽事、音樂會等，提升消費品質，帶動全域消費；二是注重城市名片建設，深挖旅游資源開發，最大能力釋放經濟效益和文化價值，吸引周邊地區更多人群來原游玩、消費，推動消費回流，發揮好寧南“旱碼頭”區位優勢；三是有步驟的實施商貿主體培育提質升級行動，助推各類商貿業經營主體擴大規模，逐步實現“個轉企、小進限”，著力培育入庫納統，確保應統盡統、顆粒歸倉。